贯彻落实对“坚持创新驱动发展”的部署，打好关键核心技术攻坚战，需要多措并举。

　　一是要下好基础研究“先手棋”。基础研究是科技创新的“总开关”，是技术研发的源头活水，只有夯实基础研究，才能为科技实力的持续增长备足后劲。长期以来，我国科技创新资源存在分散、重复、融合度低等问题，迫切需要瞄准战略必争领域和前沿方向，打破各种有形和无形的壁垒，集合精锐力量，创造更多“从0到1”的原创成果，积极抢占科技竞争制高点。

　　为此，《建议》提出，“加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系”。同时，还要通过在人工智能、量子信息、集成电路等前沿领域布局重大科技项目、制定实施战略性科学计划和科学工程、重组国家重点实验室体系等举措，推进科研力量优化配置和资源共享。

　　

　　二是要强化企业创新主体地位。基础研究需要长期资金和人力资源的投入，同时也面临较大的不确定性，因此需要采取措施鼓励企业加大研发投入，使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军。《建议》提出，“强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚”。

　　通过支持企业牵头组建创新联合体、承担国家重大科技项目、对企业投入基础研究实行税收优惠、加强共性技术平台建设等针对性举措，推进产学研深度融合，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

　　三是要激活人才“第一资源”。人才是创新的第一资源。《建议》提出，“贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，深化人才发展体制机制改革”，并在健全科技人才评价体系、加强学风建设、深化院士制度改革、健全创新激励和保障机制等方面提出了一系列举措。这将有利于最大限度调动科研人员的积极性，充分释放广大科技人员勇于创新、乐于创新的巨大潜能，把我国科技人员数量优势转化为科技创新质量优势。

　　

　　四是要完善国家科技治理体系。激发科技创新活力，必须通过深化科技体制改革把巨大创新潜能有效释放出来。这就需要进一步完善国家科技治理体系。《建议》在优化国家科技规划体系和运行机制、改进科技项目组织管理方式、完善科技评价机制、加快科研院所改革、加大对基础前沿研究支持、完善金融支持创新体系、促进科技开放合作等方面提出了一系列举措，为打好关键核心技术攻坚战提供了制度保障。

　　加强基础研究。加强基础研究，是增强原始创新能力的重要基础。2022年我国基础研究经费为1335.6亿元，占R&D经费（研究与试验发展经费）比重为6.03%，首次突破6%，但与发达国家15%—20%的水平相比仍有较大差距。需要继续深化改革，完善科技体制和科技政策，优化研发投入结构，持续提高基础研究投入比例，提高经费使用效率和研究水平。实行税收优惠，鼓励企业加强基础研究。引导鼓励有条件的企业增强自主创新能力、解决技术短板问题，在核心技术上不断实现突破，掌握更多具有自主知识产权的关键技术，掌控产业发展主导权。

　　充分发挥企业家和科技人才的作用。总书记指出：“企业家要做创新发展的探索者、组织者、引领者，勇于推动生产组织创新、技术创新、市场创新，重视技术研发和人力资本投入，有效调动员工创造力，努力把企业打造成为强大的创新主体”。企业家是推动企业创新发展的关键，要为企业家创新创造提供良好环境和条件。同时，尊重人才成长规律和科研活动自身规律，培养造就一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队。完善科技人员绩效考核评价机制，营造有利于激发科技人才创新的生态系统。实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，让包括关键核心技术攻关在内的创新创造活力充分迸发。

　　推进产学研深度融合。关键核心技术攻关是一项系统工程，需要产学研深度融合。总书记要求全国科技工作者弘扬优良传统，坚定创新自信，着力攻克关键核心技术，促进产学研深度融合，勇于攀登科技高峰。应瞄准世界科技前沿，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。强化企业技术创新主体地位，推动各类创新要素向企业集聚，引导更多高校、科研院所协同创新，主动融入全球创新网络，以推动重大科技项目为抓手打通“最后一公里”，拆除阻碍产业化的“篱笆墙”，疏通应用基础研究和产业化连接的快车道，促进创新链和产业链精准对接，提高创新链整体效能。

　　健全社会主义市场经济条件下新型举国体制。新型举国体制在关键核心技术攻关中具有突出优势，表现在技术攻关规划具有系统性、完整性，能够集合精锐力量、集中宝贵资源开展集中攻关、取得重大突破。健全社会主义市场经济条件下新型举国体制，需要着力优化创新环境，激发创新合力；强化国家战略科技力量，加强基础研究、注重原始创新，完善共性基础技术供给体系；积极引导和支持本土企业瞄准产业链短板和价值链中高端进行生产研发。